Не могут найти финансового управляющего: почему СРО не даёт кандидатуру и что делать должнику

Почему в заявлении указывают СРО, а не человека

Гражданин, подавая заявление о банкротстве, не выбирает конкретного управляющего. По статье 213.4 закона 127-ФЗ он указывает саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа членов которой суд должен утвердить финансового управляющего. Логика в независимости: закон не хочет, чтобы должник или кредитор «приводил своего» человека. Кандидатуру предлагает организация, суд проверяет её соответствие требованиям и утверждает.

Обратная сторона этой конструкции — никакой гарантии, что СРО кого-то предложит. Членство в организации не обязывает управляющего браться за каждое дело, а сама организация не вправе назначить его принудительно. Она направляет запрос своим членам, и если желающих нет, отвечает суду, что представить кандидатуру не может.

Как проходит утверждение финансового управляющего

Порядок описан в статье 45 закона о банкротстве. Суд, приняв заявление, направляет в указанную СРО определение с требованием представить кандидатуру. Организация должна ответить в установленный срок и, представляя кандидата, подтвердить, что он соответствует требованиям статей 20 и 20.2: имеет допуск, застраховал ответственность, не дисквалифицирован, не заинтересован по отношению к должнику и кредиторам.

Далее суд в заседании рассматривает обоснованность заявления и одновременно решает вопрос об управляющем. Утверждение финансового управляющего и введение первой процедуры происходят одним определением. Именно поэтому без кандидатуры процедура не начинается вовсе — суду просто некого назначить.

Почему управляющие не берут дело

Ответ прозаичен: экономика. Фиксированное вознаграждение финансового управляющего — 25 000 ₽ за всю процедуру, которая длится месяцы. Из этой суммы он финансирует запросы, поездки, публикации авансом, отвечает своей страховкой и репутацией за каждую ошибку и рискует получить жалобу от любого кредитора. Проценты — 7 % — появляются только тогда, когда есть что продать или из чего платить кредиторам.

Отсюда набор дел, которые СРО обходят стороной:

• должник без имущества и без официального дохода — процентов не будет, работа будет;
• дело с большим количеством кредиторов или с судебными спорами, в которых управляющему придётся участвовать;
• должник в отдалённом регионе, куда управляющему придётся ездить;
• дело, где кредиторы уже ведут себя агрессивно и обещают жаловаться;
• заявление, поданное самостоятельно, с сырыми документами — управляющий понимает, что собирать их придётся ему.

В моей практике фраза «нет кандидатуры» почти никогда не означала, что управляющих в регионе физически нет. Она означала, что никто из них не увидел в деле смысла — и с этим можно работать до подачи, а не после.

Что делает суд, если кандидатуры нет

Закон даёт цепочку шагов. Сначала — отложение заседания и предложение заявителю назвать другую СРО. Если заявитель это сделал, запрос уходит туда, и всё повторяется. Если ни одна из заявленных организаций кандидатуру не дала, статья 45 предусматривает обращение суда за содействием в подборе управляющего к контролирующему органу и объединению саморегулируемых организаций; порядок этого механизма на практике применяется неодинаково, и рассчитывать на него как на гарантию не стоит.

Формально пункт 9 статьи 45 говорит о жёстком пределе: если кандидатура управляющего не представлена в течение трёх месяцев, производство по делу прекращается. Но эта норма написана применительно к банкротству организаций, и практика её применения к гражданам спорная: Верховный Суд указывал, что само по себе отсутствие кандидатуры не должно лишать гражданина права на списание долгов, поэтому суды не всегда прекращают дело автоматически по истечении трёх месяцев — они запрашивают все СРО региона, предлагают кредиторам обсудить условия, при которых кто-то согласится взять дело, и в ряде случаев доводят процедуру до завершения и освобождения от долгов даже без постоянно назначенного управляющего. Как решит конкретный суд, заранее сказать нельзя — единого гарантированного исхода закон для граждан не описывает. Но затягивание в любом случае невыгодно: пока процедура не введена, долг продолжает расти, поэтому пассивно ждать три месяца точно не стоит.

Что происходит с долгами, пока нет управляющего

Самое важное, что нужно понимать: последствия для кредиторов — прекращение начисления неустоек, приостановление исполнительных производств, запрет на обращение взыскания — наступают не с подачи заявления, а с введения процедуры, то есть с того самого определения, в котором утверждается управляющий. Об этом статья 213.11. Пока управляющего нет, для банков и приставов ничего не изменилось: проценты по договорам продолжают начисляться, удержания из зарплаты идут, коллекторы звонят.

Единственный практический эффект принятия заявления — у вас есть номер дела и вы можете показывать кредиторам, что процесс запущен. На их юридические права это не влияет. Поэтому месяцы ожидания кандидатуры — это не «пауза», а период, за который долг вырастет.

Что делать должнику: пять рабочих шагов

1. Договориться до подачи. Правильный порядок — сначала предварительное согласие конкретной СРО или её члена взяться за ваше дело, потом заявление с указанием этой организации. Управляющий видит документы заранее и понимает объём работы; организация даёт кандидатуру без задержки.
2. Держать запасной вариант. Если первая СРО отказала, ходатайство о замене организации подаётся сразу, а не на следующем заседании через месяц. Наименование и адрес второй СРО должны быть готовы заранее.
3. Привести документы в порядок. Полный пакет — опись имущества, список кредиторов, справки о доходах, выписки — снижает нагрузку на управляющего и повышает шансы, что дело возьмут. Заявление «на коленке» отпугивает.
4. Не платить управляющему мимо закона. Предложения «доплатите — и кандидатура найдётся» встречаются. Любая оплата сверх депозита и процентов незаконна; она же становится компроматом на управляющего и на вас.
5. Понять роль сопровождающей компании. Когда юркомпания говорит о «подборе финансового управляющего», речь идёт именно о договорённостях с СРО, а не о выборе «своего» человека. Это законная и нужная часть работы: стоимость такой договорённости входит в цену услуги, которая фиксируется в договоре, а не в отдельные платежи управляющему.

Сколько это занимает и от чего зависит

Точных сроков назвать честно нельзя — они зависят от региона, загруженности суда и того, была ли предварительная договорённость. Ориентиры дают процессуальные нормы: СРО отвечает суду в установленный законом срок, заседание переносится, как правило, на несколько недель, а три месяца — тот самый ориентир, после которого закон формально допускает прекращение дела, хотя для граждан суды нередко ищут другой выход, а не прекращают дело механически. При подготовленном заявлении и согласованной СРО кандидатура обычно представляется к первому же заседанию; без подготовки цикл «запрос — отказ — замена — запрос» способен занять всё это время и больше.

Если вы уже в этом цикле, посчитайте, сколько из трёх месяцев прошло, и не ждите следующего заседания пассивно: ходатайство о замене СРО подаётся в любой момент, а не только по предложению суда.

Когда банкротство не нужно, а ожидание управляющего — сигнал остановиться

Отказы СРО иногда полезны как диагностика. Если дело никому не интересно, потому что долг невелик, имущества нет и исполнительные производства уже окончены за невозможностью взыскания, — проверьте условия внесудебного банкротства через МФЦ: при долге от 25 000 до 1 000 000 ₽ управляющий не нужен вообще, процедура длится шесть месяцев и не требует поиска кандидатуры.

Судебное банкротство не нужно и тогда, когда долг единственный и его реально закрыть реструктуризацией или дисконтом, либо когда основную сумму можно оспорить в суде. Если же долгов несколько, они существенны, а внесудебный порядок недоступен из-за дохода или имущества, — судебная процедура остаётся единственным законным способом, и тогда вопрос об управляющем нужно решать до подачи.

Чек-лист перед подачей заявления