Права и обязанности финансового управляющего: что он может, а что нет

Чей человек финансовый управляющий

Начну с главного заблуждения. Управляющий — не ваш юрист, хотя вы вносите деньги на его вознаграждение. И не представитель банка, хотя он включает требования банка в реестр. Пункт 4 статьи 20.3 закона о банкротстве требует от него действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества одновременно. Это независимая фигура, которую утверждает арбитражный суд из числа членов саморегулируемой организации, и подчиняется он суду и закону, а не той стороне, которая ему симпатична.

Практический вывод: убеждать управляющего «войти в положение» бесполезно и не нужно. Полезно другое — знать, что он обязан сделать по закону, и вовремя давать ему то, что нужно для этого. Ниже — что именно.

Что финансовый управляющий имеет право делать

Права перечислены в пункте 7 статьи 213.9. Управляющий вправе:

• получать информацию об имуществе, счетах, вкладах и доходах гражданина от органов власти, банков и организаций — на запросы управляющего они обязаны отвечать;
• требовать от самого должника любые сведения о составе имущества, кредиторах и сделках;
• подавать заявления о признании недействительными сделок должника — как по специальным основаниям закона о банкротстве, так и по общим основаниям Гражданского кодекса;
• заявлять возражения против требований кредиторов, если считает их необоснованными или завышенными;
• участвовать в судебных заседаниях, связанных с делом, в том числе в спорах об имуществе должника;
• созывать собрание кредиторов и ставить на него вопросы;
• ходатайствовать перед судом о принятии обеспечительных мер и об их отмене;
• привлекать за счёт конкурсной массы других лиц — оценщика, юриста, организатора торгов — но только с согласия суда.

Обратите внимание на слово «вправе». Это означает, что по большинству этих позиций управляющий сам решает, пользоваться ли полномочием. Оспаривать каждую сделку он не обязан, но и запретить ему оспаривать сделку, которая выглядит подозрительной, вы не можете.

Что финансовый управляющий обязан делать

Обязанности — в пункте 8 статьи 213.9, и это тот список, по которому вы будете оценивать его работу. Финансовый управляющий обязан:

1. принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению его сохранности;
2. проводить анализ финансового состояния должника;
3. выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;
4. вести реестр требований кредиторов;
5. уведомлять кредиторов о проведении собраний;
6. созывать и проводить собрания кредиторов по вопросам, которые закон относит к их компетенции;
7. контролировать выполнение плана реструктуризации, если он утверждён, и своевременное исполнение текущих обязательств;
8. направлять кредиторам отчёт о своей работе не реже одного раза в квартал, если собрание не установило иное.

К этому перечню примыкают обязанности, вытекающие из других статей: публиковать сведения о ходе процедуры в реестре сведений о банкротстве и в газете, распоряжаться конкурсной массой после введения реализации, выдавать должнику средства в размере прожиточного минимума, представить в суд итоговый отчёт с предложением о завершении процедуры. Отчёт — отдельная тема, о нём есть своя статья.

Что добавляется после введения реализации имущества

С момента признания гражданина банкротом полномочия управляющего расширяются — это уже статья 213.25. Он от имени гражданина распоряжается имуществом из конкурсной массы, средствами на счетах, открывает и закрывает счета, ведёт дела в судах об имущественных правах должника, подаёт заявления о государственной регистрации перехода прав. По статье 213.26 он же оценивает имущество, готовит положение о его продаже и проводит торги.

Важный нюанс: гражданин при этом не лишается права участвовать в процедуре. Он может знакомиться с материалами, заявлять ходатайства, возражать против требований кредиторов и обжаловать действия управляющего. Управляющий распоряжается имуществом, но не «представляет» должника в смысле полной замены его воли.

Чего финансовый управляющий не вправе делать

Теперь о границах — тех самых, из-за которых должники боятся процедуры. Управляющий не имеет права:

• Входить в жильё без вашего согласия и описывать имущество силой. У него нет полномочий судебного пристава. Осмотр имущества по месту жительства возможен с вашего согласия или на основании судебного акта, но не по собственной инициативе.
• Удерживать доход целиком. Прожиточный минимум на должника и иждивенцев исключается из массы по закону; отказ выдавать эти деньги — нарушение, а не «жёсткая позиция».
• Требовать оплату себе напрямую. Его вознаграждение — 25 000 ₽ с депозита суда и 7 % от сумм, направленных кредиторам или вырученных от продажи. Иные платежи «за лояльность», «за ускорение», «за исключение имущества» законом не предусмотрены.
• Продавать имущество без утверждённого положения о продаже. Порядок, сроки и начальная цена определяются в установленном законом порядке, а не по усмотрению управляющего.
• Обещать результат. Освобождение от долгов — решение суда. Управляющий может лишь дать заключение, а суд его оценивает.
• Раскрывать ваши данные кому попало. Публикации ограничены тем, что требует закон; персональные сведения за пределами этого он обязан беречь.

Отдельно о частой ситуации: управляющий не обязан консультировать вас по тактике или помогать составлять ходатайства. Это не нарушение — просто не его роль. Для этого есть ваш представитель.

Может, не может, только через суд: сводная таблица

Как строить общение с управляющим

Ваша главная обязанность как должника — пункт 9 статьи 213.9: по требованию управляющего в течение пятнадцати дней предоставлять любые сведения об имуществе, обязательствах и кредиторах. Неисполнение считается воспрепятствованием его работе и прямо ведёт к отказу в освобождении от долгов. Всё остальное — вопрос организации.

В моей практике самые спокойные процедуры проходят у тех, кто с первого дня работает с управляющим письменно и на опережение: сам направляет список имущества и счетов, сообщает о поступлениях, не дожидаясь запроса, и задаёт вопросы в форме, на которую можно сослаться. Несколько правил, которые экономят месяцы:

• один канал связи — электронная почта или мессенджер, о котором договорились письменно;
• на каждый запрос — ответ в срок, даже если ответ «сведений нет»;
• любое изменение в доходах или имуществе — сообщение управляющему в тот же месяц;
• разногласия — сначала письменное обращение к управляющему, потом суд, а не наоборот;
• никаких «неформальных» платежей и договорённостей.

Когда управляющий не нужен, потому что не нужно банкротство

Не всякая долговая ситуация требует фигуры управляющего вообще. Банкротство не нужно, если долг посилен и закрывается реструктуризацией у самого банка; если у вас один кредитор, с которым можно договориться о дисконте; если задолженность спорная и уменьшится в суде до приемлемой. Во внесудебной процедуре через МФЦ управляющего тоже нет: при долге от 25 000 до 1 000 000 ₽ и оконченных исполнительных производствах за шесть месяцев гражданин проходит её сам.

Судебная процедура с управляющим нужна, когда долгов несколько, они существенно превышают доход и имущество, а вы хотите юридически чистого завершения — с определением суда об освобождении от обязательств.

Если управляющий выходит за рамки

Все перечисленные права и обязанности — это одновременно и мерило для жалобы. Управляющий, который не выдаёт прожиточный минимум, не публикует сведения, месяцами не отвечает и не ведёт реестр, нарушает пункт 8 статьи 213.9; управляющий, который требует деньги «сверх», нарушает статью 20.6 о вознаграждении. Куда с этим идти — в суд по статье 60, в саморегулируемую организацию или в контролирующий орган — и как оформить обращение, разбираю в отдельной статье о жалобе на финансового управляющего. Здесь ограничусь одним: прежде чем жаловаться, сверьте претензию с текстом закона. Половина «нарушений», с которыми ко мне приходят, при проверке оказывается законными действиями, просто неприятными для должника.