Повторное возбуждение исполнительного производства: когда и как взыскатель предъявляет документ заново

Право предъявить документ снова

Возврат исполнительного документа взыскателю по основаниям статьи 46 закона № 229-ФЗ не лишает его права попробовать взыскать снова. Закон прямо это допускает: возвращение документа не препятствует повторному предъявлению в пределах установленного срока. Вопрос лишь в том, когда именно это можно сделать.

С точки зрения взыскателя логика простая: если у должника сейчас ничего нет, это не значит, что так будет всегда. Поэтому закон не закрывает вопрос навсегда после одной неудачной попытки, а даёт взыскателю возможность вернуться, когда обстоятельства могут измениться, — но обставляет эту возможность минимальными сроками ожидания, о которых ниже.

Минимальный срок ожидания

Раньше определённой даты предъявить документ повторно нельзя. Закон делит документы на две группы:

Это минимум, а не обязательный срок: взыскатель может подождать и дольше, ориентируясь на общий срок предъявления документа.

Логика деления на две группы связана с тем, насколько сложно взыскателю каждый раз заново инициировать процедуру. Судебные документы — листы и приказы — оформляются через суд, поэтому для них установлен более длинный минимальный интервал: предполагается, что ситуация у должника за полгода успевает измениться заметнее, чем за два месяца. Документы других органов, например по административным штрафам, обычно проще предъявить снова, отсюда и более короткий срок ожидания.

Как считается остаток общего срока

Общий срок предъявления по большинству документов — три года, и течёт он не непрерывно: каждое предъявление документа к исполнению и каждое частичное исполнение должником его прерывают. Когда производство закончилось возвратом документа из-за отсутствия имущества, закон исходит из того, что отсчёт трёхлетнего срока начинается заново со дня, когда взыскателю направили постановление о возврате. Формально это означает, что «трёхлетка» может обновляться много раз подряд, если между предъявлениями были удержания или новые обращения.

Сколько раз можно предъявлять документ

Прямого лимита числа повторных предъявлений в законе нет. На практике количество ограничивают два фактора: сам взыскатель должен инициировать каждое новое обращение (это требует времени и усилий), и общий срок предъявления документа всё же не бесконечен — если за три года после последнего обнуления не появилось ни новых предъявлений, ни удержаний, право взыскателя истекает.

На практике должники с небольшими и давними долгами иногда сталкиваются именно с многократными предъявлениями: взыскатель или коллекторское агентство, купившее долг, периодически «пробует» снова — раз в полгода-год делает запрос, не появилось ли у человека официального дохода или имущества. Это законно, пока не истёк общий срок, и рассчитывать, что после первого-второго возврата документа взыскатель отступится навсегда, не стоит.

Что видит должник при повторном возбуждении

Формально это новое производство: новый номер (или тот же, если он не был закрыт полностью в базе), новое постановление о возбуждении, новый срок на добровольное исполнение. Пристав заново запрашивает сведения о счетах, имуществе и месте работы — если что-то изменилось с прошлого раза, это как раз и стало поводом для повторного обращения взыскателя.

Часто повторное возбуждение совпадает по времени с конкретным событием в жизни должника: устроился на официальную работу, открыл вклад, купил автомобиль в кредит и тем самым «засветил» свои данные в реестрах. Это не совпадение, а прямое следствие того, как взыскатели и приставы отслеживают изменения — через регулярные запросы в банки, налоговую и ГИБДД даже по формально закрытым делам.

Чем это отличается от отмены окончания

Важно не путать повторное возбуждение с отменой постановления об окончании. При отмене продолжается то же самое, ранее закрытое дело, и её проводит только старший пристав. При повторном возбуждении взыскатель самостоятельно, в общем порядке, вновь предъявляет исполнительный документ — и это его обычное право, а не исключительная процедура.

Практическая разница для должника в скорости и в сроках ожидания. Отмену старший пристав может вынести в любой момент в пределах срока предъявления документа, если у него есть повод. Для обычного повторного возбуждения взыскателю сначала нужно выждать минимальный срок после возврата — те самые шесть или два месяца, о которых рассказано выше. Поэтому если новое постановление пришло почти сразу после окончания, стоит уточнить, что именно произошло: отмена или новое предъявление, — правила проверки законности у них разные.

Честно: спорить с фактом повторного предъявления обычно бессмысленно

Если минимальный срок соблюдён и общий срок предъявления не истёк, повторное возбуждение — законное действие взыскателя, а не нарушение с его стороны. Тратить силы на жалобу «просто потому что неприятно» не стоит: это не поможет. Смысл проверять сроки есть только тогда, когда есть реальные основания сомневаться, что они соблюдены.

Что делать должнику при повторном предъявлении

Порядок простой:

1. сверьте дату нового постановления с датой предыдущего окончания и посчитайте, соблюдён ли минимальный срок ожидания;
2. проверьте, не истёк ли к этому моменту общий срок предъявления документа;
3. уточните, начислялся ли ранее исполнительский сбор по этому же долгу, — обычно повторно за то же нарушение его не взыскивают, но остаток невзысканной части могут удержать;
4. если нарушений сроков нет, готовьтесь к тем же мерам, что применялись в прошлый раз, и по возможности договоритесь с взыскателем о посильном графике погашения.