Исполнительский сбор стал 12%: что это меняет для должника

Что изменилось в законе с 9 января 2026 года

Федеральный закон от 29.12.2025 № 563-ФЗ поднял ставку исполнительского сбора по статье 112 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с 7% до 12% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, или от стоимости взыскиваемого имущества. Норма действует с 9 января 2026 года и распространяется на все постановления о взыскании сбора, которые пристав выносит начиная с этой даты, независимо от того, когда возникла сама задолженность.

Формально сбор — мера не гражданско-правовой, а публично-правовой ответственности: он не идёт кредитору и не засчитывается в счёт долга, а поступает в федеральный бюджет как санкция за игнорирование законного требования пристава. Именно поэтому его нельзя погасить «зачётом» из суммы, которую должник и так должен кредитору, — это два разных платежа с разными получателями.

Причина повышения ставки, которую называют авторы закона, — попытка сделать добровольное исполнение более выгодным для должника по сравнению с ожиданием принудительного взыскания. На практике для человека с уже накопленными долгами это означает одно: тянуть с реакцией на постановление пристава стало дороже, чем было до 2026 года.

Как теперь считается сумма сбора

Формула простая: 12% от суммы, которую пристав обязан взыскать по документу. Если долг по исполнительному листу — 300 000 ₽, сбор составит 36 000 ₽ вместо прежних 21 000 ₽. Разница в 15 000 ₽ на конкретном примере хорошо показывает, почему для должников с крупными суммами изменение ставки ощутимо сразу, а не только в теории.

Если часть долга должник погасил добровольно ещё до истечения пятидневного срока, сбор считают от оставшейся невзысканной суммы, а не от изначальной. Это правило не изменилось — поменялась только ставка, применяемая к остатку.

Постановление о взыскании сбора пристав выносит отдельным документом, уже после того, как истёк срок для добровольного исполнения и стало ясно, что должник требование не выполнил. Сбор взыскивается сверх суммы долга: он не уменьшает то, что причитается взыскателю, а добавляется должнику как отдельное обязательство перед бюджетом, которое существует параллельно с основным долгом и гасится отдельно от него.

Если у должника несколько исполнительных производств по разным долгам, сбор считается по каждому производству отдельно, а не одной суммой на всю задолженность — это значит, что при пяти-шести производствах даже небольшие по отдельности суммы сбора в итоге складываются в заметную величину.

Минимальные суммы сбора: было и стало

Минимум применяется, если 12% от суммы долга получаются меньше порога. При долге 10 000 ₽ сбор всё равно составит 2 000 ₽, а не 1 200 ₽ — именно минимальная планка, а не процент от долга, чаще всего становится неприятным сюрпризом для должников с небольшими суммами.

Все пороги в таблице выросли ровно вдвое по сравнению с прежней редакцией статьи 112 — это касается и граждан, и организаций, и имущественных, и неимущественных требований.

Что с производствами, возбуждёнными до 9 января 2026 года

Дата возбуждения самого исполнительного производства значения не имеет. Важна дата, когда пристав выносит постановление о взыскании сбора. Если срок для добровольного исполнения истёк ещё в 2025 году, но постановление о сборе пристав выносит уже в январе 2026-го или позже, применяется новая ставка — 12%. На практике это значит, что даже старый долг, по которому производство открыто давно, может внезапно вырасти на пять процентных пунктов сбора, если пристав до сих пор не успел его начислить.

Проверить, какое постановление вынесено по конкретному производству и на какую дату, можно через личный кабинет на Госуслугах или в банке исполнительных производств ФССП — там указывается сумма долга отдельно от суммы сбора.

По каким требованиям сбор не взыскивают

Закон прямо выводит из-под сбора ряд социально значимых требований — независимо от того, действует ставка 7% или уже 12%:

• алименты;
• возмещение вреда здоровью;
• возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
• возмещение ущерба от преступления;
• компенсация морального вреда.

По этим требованиям пристав взыскивает только сумму долга, без дополнительного сбора в бюджет, сколько бы ни длилось производство и какая бы сумма ни набежала. Логика законодателя здесь простая: сбор — это санкция за неисполнение обычного денежного обязательства, а не надбавка к выплатам, которые и так носят компенсационный или жизнеобеспечивающий характер.

Обычные потребительские кредиты, займы в МФО, задолженность по коммунальным платежам и налоговая задолженность в этот список льгот не входят — по ним сбор начисляется на общих основаниях, и именно этот сегмент долгов затронут ростом ставки сильнее всего.

Можно ли уменьшить или отменить сбор

Суд вправе уменьшить размер сбора, но не более чем на одну четверть от начисленной суммы, а освободить от него полностью — только если для этого нет оснований гражданско-правовой ответственности должника, то есть неисполнение было не по его вине. Отдельно от уменьшения возможны отсрочка и рассрочка уплаты уже начисленного сбора.

Это отдельная процедура через суд, и в моей практике должники чаще всего путают её с обычным заявлением приставу — просто попросить пристава «не начислять сбор» не получится, вопрос решается только в судебном порядке. Механику снижения и отмены сбора — какие документы нужны, куда подавать заявление и какие основания суд принимает — подробно разбираем в отдельной статье.

Когда рост сбора — повод для банкротства, а когда нет

Сам по себе рост сбора с 7% до 12% не делает банкротство автоматически нужным решением. Если долг небольшой и производство одно, дешевле и быстрее закрыть его напрямую или договориться с приставом об отсрочке — банкротство здесь избыточно и потребует больше времени, чем простое погашение.

Банкротство имеет смысл обсуждать, когда сбор добавляется сразу к нескольким исполнительным производствам, доход не позволяет закрыть их в разумный срок, а общая долговая нагрузка растёт быстрее, чем должник успевает гасить. В процедуре банкротства исполнительные производства по включённым в реестр требованиям приостанавливаются, и новый сбор по ним не начисляется с даты введения процедуры — это одна из причин, почему рост ставки заставляет часть должников пересчитывать свои сроки внимательнее, чем раньше.

В моей практике вопрос о сборе почти всегда всплывает не сам по себе, а вместе с вопросом об аресте счёта или удержаниях из зарплаты — должник узнаёт о выросшей ставке именно в момент, когда пристав уже начал списывать деньги, а не заранее.

Как проверить, что вам начислили именно 12%, а не больше

Сумму долга и отдельно сумму исполнительского сбора по каждому производству можно посмотреть в личном кабинете на Госуслугах, в разделе судебной задолженности, или в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП по фамилии и дате рождения. В самом постановлении о взыскании сбора пристав обязан указать, от какой суммы и по какой ставке он считал.

• сверьте дату постановления о сборе — она должна быть после 9 января 2026 года, если применена ставка 12%;
• проверьте сумму, от которой считали сбор — она должна быть равна остатку долга на дату постановления, а не изначальной сумме по документу;
• если сбор посчитан от суммы меньше минимума, должен быть применён минимум из таблицы выше, а не процент.

Если расчёт вызывает сомнения, постановление пристава можно обжаловать вышестоящему должностному лицу ФССП или в суде — но это отдельная процедура, не связанная напрямую с банкротством.